Jueves, 21 de Octubre de 2010 09:49 - Escrito por Hernando Hernández
"Tras de ladrón bufón" Reforma a las regalías: pobreza y miseria
Quizá eso hubieran dicho nuestros abuelos si hubieran podido conocer las “razones” que ha esgrimido el gobierno del Dr Santos para arrebatar el porcentaje de las regalías a que tienen derecho municipios y departamentos productores de recursos minero energético.
Tres son los falsos argumentos aducidos en debates por funcionarios de gobierno y sus aúlicos en el Congreso al proponer el Proyecto de acto legislativo 013, que reforma los articulo 360 y 361 de la actual constitución Nacional:
El primero, es la corrupción que gobernantes regionales hacen de las regalías, sobra decir que si bien es cierto que ha habido un manejo no pulcro en algunas regiones, pero si en las regiones llueve en el gobierno central no escampa; según el zar anticorrupción de cada cien pesos del presupuesto de inversión nacional se pierden 14, entre el año 2002 y el 2009 se perdieron 17 billones de pesos y de ellos 4 billones fueron el 2009, precisamente esto en el gobierno de Alvaro Uribe Velez, quien tenía como parte de su programa de gobierno la lucha contra la corrupción.
El segundo elemento de manipulación es que se busca generar equidad intergeneracional e interregional, en esto hay dos falsedades, uno que si se tratara de mover unos recursos de unas entidades territoriales a otras, solo bastaba con modificar la Ley 141 de 1994 que es la reguladora y no se requiere por tanto modificar la Constitución nacional, La segunda falacia es que no es cierto que los municipios y departamentos perciben el 100% de las regalías, el 60% de lo que produce el negocio petrolero, es controlado por la nación a través del Comité Nacional de Regalías.Del total del Fondo nacional de regalías los municipios y departamentos no productores reciben en la actualidad el 40% ,Las regalías oscilan entre el 8% y 11%, mientras que a nivel internacional el promedio está en el 17%, de cada $100 de la renta petrolera los municipio y departamento reciben en promedio $7,54, el gobierno central $34,46, y el inversionista llámese privado y/o Ecopetrol $58. Pero además el gobierno central recibe como parte de las utilidades de Ecopetrol cerca de 5 billones de pesos.
El tercer argumento esgrimido por los nuevos piratas, es que es necesario crear un Fondo Ahorro y Estabilización (FAE) en el exterior, que logre reducir el impacto sobre la tasa de cambio producto de la bonanza petrolera que se avecina (enfermedad holandesa); nada más falso Colombia es un país con petróleo y no petrolero, la producción en el país no ha variado significativamente en los últimos diez años, los ingresos mayores han sido producto del alza en los precios del crudo y que nadie puede garantizar su estabilidad a futuro y lo segundo es los aumentos mínimos en producción se debe es al recobro mejorado en los campos maduros, es decir se está raspando la olla y hasta la fecha el gobierno no ha logrado demostrar mayores prospectos en materia de nuevos campos.
Lo que es innegable es que al país ingresan cerca de 4 billones de dólares al año producto del narco tráfico y otro tanto por ingreso de capitales especulativos ( Carry trade) y sobre quienes no existen controles eficaces.
Entonces: Que es lo que se esconde en verdad?
En primer lugar que esto es un duro golpe a la descentralización objeto de la constitución del 91, el acto legislativo en curso busca entregarle al gobierno central el manejo de los recursos obtenidos por concepto de regalías, manejo que se escapara de control del mismo presupuesto nacional y del congreso de la República, y para ello deben reformar la Constitución en su artículo 360 y 361.
La otra verdad es que el gobierno de Santos pretender zanjear el alto déficit fiscal que hoy asciende a 24 billones de pesos a costas del recorte a los entes territoriales, por ejemplo con la reforma Santander dejaria de recibir por regalías en 4 años 1 billón 60 mil millones de pesos, 285 mil millones por año ya que de sus ingresos Santander recibe s el 25% por regalías ,lo que implicaría recortar sustancialmente la inversión social para salud, educación ,saneamiento básico y proyectos de desarrollo.
Pero además hay que tener en cuenta que del presupuesto de BCA el 33% entra por regalias.de Pto Wilches el 53%, de Sabana de Torres es 63%, de San Vicente 60%, es decir estos municipios estarían a borde de la quiebra, máxime cuando en todos ellos existen ya comprometidos presupuestos a futuro por concepto de deudas adquiridas para inversión.
Miremos algunas perlas del manejo que los gobiernos vienen dando a las regalías:
En el Fondo nacional de Regalías existen en la actualidad 4,3 billones de pesos que el gobierno no gastó según lo reglamentado, de los cuales entre el 201 y el 2011 el ministerio de hacienda ya comprometió 3.3 billones, ¿ a dónde irá a parar el otro billón?
La realidad política del país, la composición del actual congreso nos hace pensar que lamentablemente este proyecto será votado igual como ocurrió en los dos primeros debates, que la única forma de inclinar la balance a favor de las entidades territoriales es a través de la movilización social, el llamado y la invitación es a la lucha organizada con las demás regiones petroleras para dar la pelea, solo la acción de la masas de todas las fuerzas vivas a través de un levantamiento obrero, campesino y popular evitara la intención de sumir en la más despiadada miseria a las regiones productoras, se trata de defender con dignidad lo que nos pertenece, la compensación por el grave deterioro , del territorio en lo ambiental y social producto de la expoliación de los recursos no renovables.
En el año del bicentenario, se requiere con actitud patriótica levantarnos contra el tirano, que como dice el viejo refrán:
“ No lloremos mañana como niños lo que hoy no supimos defender como hombres”
Compañero David Ravelo estoy seguro que desde la celda fría donde lo tiene encerrado la oligarquía, estas con nosotros en esta movilización y gritaremos por tu libertad, sabemos de tu inocencia y del burdo montaje del sistema para criminalizar a un revolucionario comprometido en la lucha democrática por un país mejor y defensor incansable de los derechos humanos tu ejemplo será guía de permanente lucha.
http://www.usofrenteobrero.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1440:tras-de-ladron-bufon-reforma-a-las-regalias-pobreza-y-miseria&catid=35:nacional&Itemid=143
