¿Por qué el secreto sobre las bases y por qué no las tramitan legalmente?Lunes 26 de octubre de 2009
Ref. ¿Por qué el secreto sobre las bases y por qué no las tramitan legalmente? Y solicitud de dos textos.
Para empeorar la decisión del presidente Álvaro Uribe de autorizar siete bases militares norteamericanas en Colombia, el gobierno mantiene en secreto lo acordado con Washington y el concepto del Consejo de Estado que dice que el tratado sobre esas bases debe ser aprobado por el Congreso y por la Corte Constitucional, trámite que el gobierno se niega a realizar.
El Consejo de Estado acierta porque los tratados internacionales –y el texto que autoriza las bases es un tratado, así el gobierno lo niegue– tienen que ser aprobados por el Congreso y por la Corte Constitucional, según los artículos 150 y 241 de la Carta.
Además, la Corte Constitucional, en Sentencia 863 de 2004, señala que hasta para el caso del tránsito de tropas de la ONU por el territorio de Colombia “deberá seguirse el procedimiento establecido en el artículo 173 de la Carta, esto es previa autorización del Senado de la República”. Por su parte, el 30 de noviembre de 2005, el procurador Edgardo José Maya Villazón conceptuó que en estos tratados –que el gobierno llama “acuerdos simplificados”– requieren de aprobación del Congreso y de la Corte Constitucional.
El secretismo del gobierno y su empeño en no llevar al Congreso dicho tratado se explica por el temor que le tiene al debate sobre la conveniencia de las bases y, en especial, al análisis sobre su legalidad, pues si una ley las aprueba, esta tendría que ser revisada por la Corte Constitucional.
El gobierno sabe que no hay artículo en la Constitución que permita construir instalaciones y asentar tropas extranjeras en el territorio nacional, porque el citado artículo 174 apenas habla del paso de soldados extranjeros por el país. Y también conoce que el artículo 9 de la Carta señala que “Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional” y que “la política exterior de Colombia se orientará hacia la integración latinoamericana y del Caribe”, textos que también violan las siete bases militares norteamericanas.
Cordialmente, además, le solicito enviarme los textos del concepto del Consejo de Estado y de lo acordado con Washington sobre las bases.
Atentamente,
Jorge Enrique Robledo
Senador de la República de Colombia
